Översikt – initiativ mot arbetslivskriminalitet i byggbranschen

Byggbranschen är särskilt utsatt för arbetslivskriminalitet. Problemen omfattar bland annat fusk med skatter och avgifter, utnyttjande av arbetskraft och penningtvätt. Många aktörer i branschen tar frågorna på allvar och det har tagits ett flertal initiativ som syftar till att komma till rätta med problematiken. Inom ramen för dessa initiativ har det bland annat tagits fram metoder för hur beställare och entreprenörer bör arbeta mot arbetslivskriminalitet samt skriftliga vägledningar och avtalsvillkor.

Några av de större initiativen mot arbetslivskriminalitet inom byggbranschen är Ansvar Säkerhet, Bankinitiativet Hållbar Byggbransch, Byggherrarnas tilläggsavtal avseende Bankinitiativet Hållbar Byggbransch, Brottsfria byggen, Rättvist byggande och Sunda byggen. Vi stöter ofta på både beställare och entreprenörer som vill säkerställa att deras arbetssätt samt entreprenadavtal och administrativa föreskrifter är förenliga med dessa initiativ.

Vilka av initiativen som är relevanta kan se olika ut, bland annat beroende på vilken roll en aktör har i byggprojektet (byggherre eller annan beställare, entreprenör eller underentreprenör), om det rör sig om ett lånefinansierat projekt samt om aktören i fråga är medlem i den förening som ligger bakom initiativet. 

Flera av initiativen kan aktualiseras för ett och samma byggprojekt. Arbetsmetoderna och avtalsvillkoren som tagits fram inom ramen för de olika initiativen är i delar överlappande. För att undvika oklarheter, dubbla processer (avseende exempelvis föranmälan och kontroll av entreprenörer) och en onödigt stor administrativ börda för både beställare och entreprenörer är det därför bra att ha koll på skillnaderna mellan de olika initiativen och att tänka till när det gäller vilket (eller vilka) av initiativen som ska tillämpas i det specifika byggprojektet.

I denna översikt förklarar vi vad de ovan nämnda initiativen mot arbetslivskriminalitet innebär, vem som ligger bakom dem samt vem de riktar sig till.

Ansvar Säkerhet

Vad?

• Ansvar Säkerhet är ett privat företag som säljer tjänster avseende bland annat upphandlingsstöd, bakgrundskontroller och riskbedömningar avseende entreprenörer, arbetsplatskontroller samt löpande kontroller av anlitade entreprenörer.
• Tjänsterna inkluderar bland annat framtagande av avtalsklausuler gällande socialt ansvar, krav på och rätt att kontrollera entreprenörer samt sanktioner vid avvikelser.

Av vem?

• Företaget Ansvar och Säkerhet i Europa AB.

För vem?

• Både beställare och entreprenörer kan köpa tjänsterna.
• Avtalsklausuler finns inte tillgängliga för allmänheten utan enbart för kunder.

Bankinitiativet Hållbar Byggbransch

Vad?

• Hållbar Byggbransch är ett branschinitiativ startat av banker och kreditinstitut i Sverige i nära samverkan med fastighets- och byggsektorn.
• Initiativet har resulterat i bankgemensamma villkor som bankerna tillämpar när pengar lånas ut till byggverksamhet (ny-, till- och ombyggnation samt anläggningsarbeten som till exempel infrastruktur, markarbeten och vägprojekt). Villkoren syftar till att bidra till en sund konkurrens och motverka arbetsmarknadskriminalitet genom att förhindra att finansiering används i kriminella syften.
• Villkoren införlivas i kreditavtalet mellan bank och låntagare (byggherre) genom dokumentet Hållbar byggbransch – bankgemensamma särskilda villkor (fortsättningsvis ”Bankinitiativets villkor”).
• Bankinitiativets villkor innehåller bland annat föreskrifter om kontrollsystem och projektrapporter, krav på föranmälan och kontroll av entreprenörer, krav kopplade till svensk F-skatt, arbetsgivarregistrering, arbetsgivaravgifter och skatteskulder samt oannonserade fysiska arbetsplatskontroller.
• Tillämpas på nya krediter från och med den 27 november 2023.

Av vem?

• Bankinfrastruktur i Sverige AB, ett helägt dotterbolag till Svenska Bankföreningen.
• Initiativet grundades av Danske Bank, Handelsbanken, Nordea, SBAB, SEB samt Swedbank och Sparbankerna.
• Handelsbanken implementerar egna särskilda villkor inom ramen för samarbetets riktlinjer.

För vem?

• Byggherrar som lånar pengar från ovan angivna banker för att finansiera byggverksamhet måste tillämpa Bankinitiativets villkor om banken kräver det.
• Entreprenörer som byggherren anlitar (och deras underentreprenörer) påverkas eftersom byggherren är skyldig att föra villkoren vidare i hela kontraktskedjan.
• Villkoren finns tillgängliga för allmänheten på Internet.

Byggherrarnas Tilläggsavtal avseende Bankinitiativet Hållbar Byggbransch

Vad?

• Flera dokument med avtalsvillkor som syftar till att byggherrar som omfattas av Bankinitiativets villkor enkelt ska kunna föra vidare villkoren gentemot entreprenörerna i byggprojektet.
• Tilläggsavtal avseende Bankinitiativet Hållbar Byggbransch (fortsättningsvis ”Tilläggsavtalet”) innehåller föreskrifter som speglar Bankinitiativets villkor. Tilläggsavtalet är avsett att tillämpas mellan byggherren och dennes entreprenörer.
• Villkorsbilaga underentreprenör (fortsättningsvis ”Villkorsbilagan”) innehåller motsvarande villkor som Tilläggsavtalet men är avsett att tillämpas i underentreprenörsleden.
• Kompletterande avtalsklausuler för Bankinitiativet Hållbar Byggbransch innehåller förslag till avtalsvillkor avseende sanktioner vid brott mot Tilläggsavtalet eller Villkorsbilagan. Bankinitiativets villkor innehåller inte några krav på sådana sanktioner, vilket innebär att det är helt valfritt att tillämpa avtalsklausulerna.

Av vem?

• Branschorganisationen Byggherrarna.

För vem?

• Byggherrar i byggprojekt som omfattas av Bankinitiativets villkor samt entreprenörer och underentreprenörer i sådana projekt.
• Byggherrar är inte skyldiga att tillämpa Tilläggsavtalet utan Bankinitiativets villkor kan föras vidare mot entreprenörerna även på andra sätt, till exempel genom att villkoren skrivs in direkt i entreprenadavtalet eller de administrativa föreskrifterna. Om Tilläggsavtalet tillämpas mellan byggherren och dennes entreprenörer medför detta dock en skyldighet för entreprenörerna att i sin tur införliva Villkorsbilagan i avtal med underentreprenörer.
• Det finns inga hinder mot att byggherrar/beställare som inte omfattas av Bankinitiativets villkor ändå – helt eller delvis – införlivar motsvarade villkor i sina entreprenadavtal eller administrativa föreskrifter.
• Dokumenten finns tillgängliga för allmänheten på Internet.

Brottsfria byggen

Vad?

• Brottsfria byggen, Vägledning med arbetssätt mot fusk och kriminalitet är en vägledning som dels beskriver ett arbetssätt för att komma åt fusk och kriminalitet på byggarbetsplatser, dels innehåller avtalstexter som kan användas i de administrativa föreskrifterna.
• Vilar på principerna att byggherren ska ha koll på vilken entreprenör som avtal skrivs med, tillse att entreprenören säkrar skäliga arbetsvillkor, säkerställa att entreprenören har koll på underentreprenörerna, följa upp att entreprenören gör sitt jobb samt agera vid oegentligheter.
• Lanserades 2025.

Av vem?

• Branschorganisationerna Byggherrarna, Fastighetsägarna och Sveriges Allmännytta.

För vem?

• Syftar till att hjälpa och stötta medlemmarna i ovan nämnda branschorganisationer.
• Kan användas även av andra byggherrar – både offentliga och privata.
• Vägledningen, inklusive avtalstexterna, finns tillgänglig för allmänheten på Internet.
• Byggherrar som omfattas av Bankinitiativets villkor bör tillämpa Tilläggsavtal avseende Bankinitiativet Hållbar Byggbransch gentemot sina entreprenörer i stället för Brottsfria byggen (enligt Byggherrarna).

Rättvist byggande

Vad?

• Rättvist byggande är dels en ideell förening som har till ändamål och uppdrag att motverka arbetslivskriminalitet i byggbranschen, dels ett arbetssätt för att motverka kriminalitet och osund konkurrens på byggarbetsplatser.
• Föreningen utgör en gemensam resurs som operativt driver kontroll och uppföljning i byggprojekt för sina medlemmars räkning. Bland annat utför föreningen kontroll och granskning av entreprenörer samt arbetsplatskontroller.
• Föreningen har tagit fram villkoren Avtalsklausuler för Rättvist byggande som föreningens medlemmar är skyldiga att tillämpa i förhållande till anlitade entreprenörer (i alla avtalsled).
• Avtalsklausulerna innehåller bland annat krav avseende föranmälan och granskning av entreprenörer, ID06, rätt att arbete i Sverige, inhägnad av arbetsplatsen, lönenivåer och arbetsrättsliga villkor, skatter och avgifter, platsbesök samt sanktioner (vite och hävning).

Av vem?

• Arbetssättet Rättvist byggande initierades av Stockholmshem 2017 och implementerades därefter av Familjebostäder, SISAB, Stockholmshem, Svenska Bostäder och Micasa Fastigheter.
• Föreningen Rättvist byggande startades i december 2021 tillsammans med branschorganisationen Byggherrarna.

För vem?

• Tjänsterna och avtalsklausulerna är endast tillgängliga för byggherrar som är medlemmar i föreningen.
• Både privata och offentliga byggherrar kan ansöka om att bli medlemmar.

Sunda byggen

Vad?

• Riktlinjer för sunda byggen. Vägledning, krav och uppföljning för att motverka arbetslivskriminalitet i byggsektorn är en vägledning för hur byggföretag och byggherrar ska arbeta med krav och uppföljning för att motverka arbetslivskriminalitet.
• Vägledningen behandlar bland annat arbetsplatskontroller samt krav på och kontroll av arbetsmiljö, skalskydd, utbildningsbevis, digitalt kontrollsystem, inskrivning samt in- och utloggning.
• Lanserades 2025.

Av vem?

• Branschorganisationen Byggföretagen.

För vem?

• Kan användas som avtalsinnehåll mellan beställare och entreprenör eller som stöd för entreprenörer som vill minska risken för arbetslivskriminalitet i sina projekt.
• Vägledningen finns tillgänglig för allmänheten på Internet.